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    索 引 号:
    008547190/2018-00187
    文件编号:
    发布机构:
    石燕桥镇
    发文日期:
    2018-12-18
    主 题 词:
    整改情况
    中共石燕桥镇委员会关于落实市委巡察组巡察“回头看”反馈意见整改情况的通报
      按照市委统一部署,2018年 7月11日至7月20日,市委第一巡察组对我镇开展了巡察“回头看”。9月3日,巡察组向我镇反馈了“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布:

    一、巡察整改落实方面

    (一)关于“思想认识不够到位”问题整改通报

    一是巡察反馈会后,立即召开党委会,认真学习《中国共产党巡视工作条例》和《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》专题研究部署整改落实工作,统一思想,提高认识,把做好巡察“回头看”工作作为最重要、最严肃的政治任务。二是加强组织领导,强化巡察“回头看”整改主体责任。镇党委召开专题会议研究部署巡察“回头看”整改工作党委会,成立巡察整改工作领导组,党委书记任组长,班子成员任副组长,把握整改方向,研究重大问题,督促整改落实。三是制定整改方案,压实巡察“回头看”整改政治责任。研究制定了《关于落实市委巡察组回头看反馈意见的整改方案》,将4个方面19个问题明确到责任领导、责任部门和完成时限,压实巡察“回头看”政治责任。

    (二)关于“整改措施不够有力” 问题整改通报

    一是针对整改的内容、目标、时限和进展情况,通过会议的形式向党内、社会公布,将整改情况置于阳光下,自觉接受党内、群众和舆论的监督,用实际成效回应群众期盼。二是针对巡察反馈的问题,指定专人负责,做到心中有账、经常对账,对照整改措施,层层传导压力,层层抓实整改。三是对照整改措施实行动态管理,解决一个,销号一个,巩固一个,及时“清零”;对没有按时整改到位的问题,专题报告、说明情况、记录在案、限时办结,确保巡察反馈的问题事事有回音,件件有着落。四是自反馈之日起执行周报告制度,在每周工作例会上报告整改情况,总结经验和教训,不断提升整改工作水平。

    (三)关于“执纪问责不够严格” 问题整改通报

    一是镇党委书记及时约谈了纪委相关人员,要求要高度重视巡察移交问题线索的查办工作,对各类违纪违规行为,尤其是违反中央八项规定精神、顶风违纪、侵害群众切身利益、违反政治纪律和政治规矩等问题加大查办和惩处力度,2018年立案11件,党纪、政纪处分12人。二是坚持有案必查、有腐必惩,对瞒案不报、有案不查、敷衍塞责的,严肃问责。三是再次认真学习“八项规定”和镇党委“四严禁、五不准”纪律要求。四是开展专项治理,严格执行镇党委出台的财经纪律要求,镇财政所、农技中心要严格审核报销票据,对不符合要求的坚决不入账,对发现有违规违纪的要向镇纪委报告,镇纪委要对违规吃喝的问题速查速办。3个村不符合要求的入账凭证已整改。

    (四)关于“整改效果不够突出” 问题整改通报

    一是成立整改工作领导组,落实整改任务责任人,明确整改措施和整改时限,解决巡察组反馈意见中提出的问题。二是严格监督整改,由党政办牵头对整改工作情况进行督查,要求所有整改完毕的问题要有印证材料,要有看得见的效果,对敷衍塞责的由纪委问责处理。三是建立健全制度机制,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度就完善到哪里,坚持用有效的制度管人管事,对在执行制度机制中有偏差走样的要严肃追责问责。四是突出工作实效,每季度召开镇村干部大会,各支部书记就抓“党风廉政建设”工作情况做口头述职;班子成员就履行“一岗双责”抓党风廉政建设工作在党委会上做口头述职。全面完成市纪委下达的党风廉政建设各项工作,从严治党向纵深推进。

    二、扶贫领域(含“一卡通”管理)工作方面

    (五)关于“未充分发挥市级财政专项扶贫项目资金效益” 问题整改通报

    对照问题清单,完善了专项扶贫项目资金效益的制度,确保扶贫政策落实不折不扣。依托“两茶一椒”特色产业,将32万元财政补助资金投入到隆昌市云峰茶叶种植农民专业合作社;将70万上流村投资收益资金投入油茶加工厂,预计年终保底分红4%。同时加强对财政扶贫资金管理使用的监督管理,强化考核,从严监管,提高财政扶贫资金的使用效益。

    (六)关于“落实上级扶贫政策有偏差” 问题整改通报

    一是全面开展脱贫政策落实情况自查自纠,镇纪委派出专人督查自查中存在的问题整改情况,排查的11个问题已整改完成。二是4个贫困村共200万的产业扶持基金,借出3.3万给2个村的4户建档立卡贫困户发展产业,入资6个专业合作社127.75万元,共使用131.05万元。三是多次组织有贫困户参加的培训会、政策宣讲会,入户宣传,支持、鼓励非贫困村的贫困户借款发展产业,目前已借出5.5万元。

    (七)关于“惠民惠农财政补贴资金监督管理不到位” 问题整改通报

    加大系统治理力度,一是发重的民政资金已全部追回、漏发的资金也全部发放到位;滞留财政的公益林、退耕还林补贴资金已全部发放到户;目前有4235元耕地地力?;げ固?,因领取人失去联系、账号错误的原因尚未补发到位,镇上正督促村上积极主动与农户联系;部分村死绝户及社内集体土地以社长名义享受的耕地地力补贴资金全部追回上缴。二是加强了对24个村(社区)民政专干的业务培训,提高了民政专干的政策水平和业务能力。三是结合我镇实际,建立长效机制堵塞漏洞,制定了《关于民生资金政策落实情况进行公示的规定》《关于重申严格执行村(社)民死亡报告制度的规定》和《关于建立民政“一卡通”管理资金发放制度的规定》等制度。四是严格专项资金审批,特别是“自然灾害生活补助资金”的审批上指明资金出处,真正做到专款专用。

    (八)关于“‘回头帮’工作责任不落实”问题整改通报

    一是按照帮扶“五包”责任制,进行了全覆盖督导,对发现的大竹村许选忠因病返贫户进行了重点跟踪,介绍其在企业务工。结合产业发展,依托农民夜校实训基地,组织贫困户开展农村实用技术培训,落实200余人在云峰茶社、开心花椒专合社务工增加收入。二是规建办正着手排查已脱贫贫困户房屋情况,对因各种情况造成房屋不再达标的已脱贫贫困户,争取帮扶落实危旧房改造;对已脱贫贫困户因危旧房改造造成生活困难的,对照危旧房改造、土胚房改造等政策,符合政策要求的积极争取,不符合政策的积极跟进落实其他惠民政策,拓宽增收渠道解决其困难。

    三、对照“六个围绕”发现的新问题方面

    (九)关于“党委议事决策不规范”问题整改通报

    一是规范程序,召开专题会议深入学习《党委议事规则》,切实提高决策的科学化、民主化水平。二是规范实施,组织好党委会,认真培训记录人员做好会议记录,将党委会和工作例会分开记录。三是注重“三重一大”重大事项会前充分酝酿、会中集中讨论,杜绝了议而不决、决而不议的现象。

    (十)关于“民主生活会辣味不足”问题整改通报

    一是提高政治站位,学习了党员领导干部专题民主生活会制度,促进了领导班子自身建设,保证了党的路线、方针、政策正确贯彻执行。二是针对民主生活会开展批评与自我批评做出了明确要求,正视自己和班子成员的问题,自我批评不怕露丑,互相批评不怕揭短,不搞明批暗褒,变相表扬,真正达到红脸出汗的效果。三是及时召开“回头看”整改专题民主生活会,班子成员根据各自分工,把自己摆进去,开展批评和自我批评,对市委巡察组反馈的问题,进一步深刻剖析问题根源,举一反三,持续深入再整改、用好再整改成果,把从严治党的要求不折不扣地落到实处。

    (十一)关于“学习上级重大会议精神不深入”问题整改通报

    一是提高思想认识,把学习上级重大会议精神作为首要的政治任务来抓,及时全面贯彻落实上级重大会议精神。及时召开镇村(社区)干部参加的传达上级重大会议精神的会议共计26次。二是多种形式学习贯彻上级重大会议精神。采用党委会、中心组学习、集中学习、干部大讲堂、院坝会、“农民夜校”、村村响等形式,巡察“回头看”后举办石燕桥镇干部大讲堂2期,中心组学习6次,院坝会84场、“农民夜校”126期,进一步加大会议精神的学习宣传力度,使上级重大会议精神深入人心;三是把学习上级重大会议精神与镇中心工作相结合,进一步开展“大接访、大走访”和“不让群众跑二次路”活动,在镇便民服务中心开展赶集天上午部门集中办公和周二镇村干部在村(社区)集中办公的方式,方便群众办事100余次,收集解决群众诉求问题22个,解决19个,打通解决群众述求的最后一公里,解决基层的实际困难。

    (十二)关于“组织生活开展不正常”问题整改通报

    一是机关党支部经常性开展党小组活动、经常性开展党小组学习,拟定于12月下旬领导干部以普通党员身份参加支部党小组活动。二是机关党支部严格按照党章要求开展“三会一课”,并定期检查,进一步提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力,巡察“回头看”后机关一支部严格按照“三会一课”要求召开了一次党员大会和两次支委会。三是坚持镇机关全体干部每周五下午集中学习和每月镇村干部扩大学习,学习观看了视频《党的政治建设是党的根本性建设》,机关支部于9月底到圣灯镇327车间进行了爱国主义教育和党性教育活动,邀请市纪委宣传部长成应帅为全体机关党员和村(社区)党组织书记上了廉政党课、检察院宋国萍科长进行了“扫黑除恶”专项培训。

    (十三)关于“作风督查流于形式”问题整改通报

    一是督查不手软,坚持严管厚爱,严格执行相关纪律要求,对1名在上班时间玩游戏的同志进行了点名通报,并对监管不力的办公室主任进行了约谈,对1名中层干部因工作作风不实进行了立案查处,并给予党内警告处分。二是考核不打折,将党风廉政工作纳入干部年终绩效考评范畴,考核结果作为干部评优、使用的重要依据,实现党务、业务工作两不误、双促进。

    (十四)关于“中央‘八项规定’精神未得到严格贯彻落实”问题整改通报

    一是再次组织了镇村干部学习中央“八项规定”和省市“十项规定”精神,重申“四严禁、五不准”纪律要求。二是邀请了是市农林局农经总站专家为镇村干部讲授了村级财务知识,明确财经纪律。三是开展专项治理,严格执行财经纪律要求,镇财政所、农技中心要严格审核报销票据,对不符合要求的坚决不入账,对发现有违规违纪的要向镇纪委报告,镇纪委对违规吃喝的问题速查速办。3个村不符合要求的入账凭证已整改。

    (十五)关于“第一书记管理松散”问题整改通报

    一是按照《石燕桥镇第一书记管理办法》,严格考勤制度,要求第一书记全身心投入驻村工作,镇党委定期不定期对第一书记出勤情况进行督查。二是建立会议制度,要求第一书记做好户情民情登记台帐,分析原因,提出可行性建议和对策,每月听取当月书面工作总结,每季度召开驻村工作专题讨论会,听取季度工作汇报。

    (十六)关于“项目管理不规范”问题整改通报

    一是所有由上级批准实施的项目,均严格按照批复要求实施,严把设计、立项、招标、签约、施工、验收等每一个关口。二是由村级实施的项目,由镇主管办公室加强业务指导和管理,做好项目建设全过程监督,确保项目规范、高效、廉洁推进。三是督促项目建设单位按规定收集项目有关建设、财务资料,整理归档,并严格按档案管理规定妥善保管,以备查验。

    (十七)关于“村级财务监管缺失”问题整改通报

    一是加强村干部财务管理知识和财务纪律的学习,邀请市农经总站曾德斌就村级财务进行专题培训。二是规范财务管理手续,农经站工作人员于10月8-12号集中审核账务,对不规范的票据未予入账。三是加强村级财务监管,分管领导定期听取农经站、财政所工作汇报,及时解决监管中存在的问题和总结好的经验,探索一条行之有效的管理办法。

    四、其他方面(含扫黑除恶、环境?;ぃ?br />
    (十八)关于“开展扫黑除恶专项斗争工作浮于表面”问题整改通报

    一是在场镇主干道路显目位置已设置3幅大型宣传专版;入场镇口电杆增加宣传横版30块;在仕郎村、石燕桥社区设置两栏扫黑除恶公开栏专栏;增添标语15幅及宣传画册600册;增添扫黑除恶宣传车4台,流动播放60余次;已建成两个扫黑除恶宣传示范村(社区)。二是成立了由镇扫黑办、镇纪委、镇派出所人员组成的石燕桥镇扫黑除恶线索摸排调查处置小组,深入村(社区)展开扫黑除恶知识的宣传讲解及线索摸排,截至目前,共计宣传、调查、摸排22次;联系邀请市检察院开展对全体机关干部村社干部,扫黑除恶知识讲解会一次。三是由镇纪委、镇扫黑办成立扫黑除恶督导小组,分成4个小组对各村(社区)扫黑除恶工作开展督导24次,确保扫黑除恶工作落到实处;每月召开扫黑除恶党委专题会议,研究部署扫黑除恶工作。

    (十九)关于“督促协调企业整改环保突出问题不到位”问题整改通报

    一是积极主动邀请隆昌市环保局领导到我镇企业专题讲解全国环保形势、环保执法以及处罚情况,加强企业法人环保意识,督促落实环保主体责任。二是督促企业加强内部管理,配齐配强环保人员,上齐环保设施设备,确保设施设备正常使用;三是突出问题整改,颗颗叫公司污水排污管道已完成安装任务。四是加强涉企纠纷的调处力度,坚持领导联系企业制度,为企业排忧解难。五是积极协调银企对接,搭建融资平台,解决颗颗叫公司资金困难的问题,力争企业早日恢复生产。

    下一步,镇党委将进一步统一思想认识,进一步强化工作举措,结合年初制定的主体责任清单,一条条督促整改、一项项对照执行,持之以恒地推进“回头看”整改落实,直到所有问题全部整改到位。

    一是突出责任担当,把抓常抓细作为第一重点。牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,细化主体责任清单,层层传导压力、逐级压实责任,促进各单位守好“主阵地”、种好“责任田”,切实推动从严治党从“宽松软”向“严紧硬”转变。坚持把深入整改作为一项政治任务来抓,着力在抓常、抓细、抓长上出实招、下功夫,保持“不降标准、不减力度”,强力推进再整改、再攻坚,坚持以点带面,深入查找并及时解决班子成员对照“六个围绕”存在的问题,切实增强再整改实效。

    二是突出党的建设,严肃党内政治生活。班子成员要增强党建意识,做到主动抓、亲自上。严格落实双重组织生活制度。严格执行《乡镇党委工作运行规则》,落实全面从严治党要求,进一步完善规范乡镇党委工作运行机制,提高执政能力和水平。坚决贯彻执行民主集中制,做到重大问题具体决策、民主决策、科学决策。加强基层党建工作,切实推进“两学一做”常态化、制度化,从严从实抓好党的组织建设,实现党建引领促发展。

    三是突出铁腕治腐,把从严治党作为整改的第一关键。坚持党要管党、从严治党,驰而不息落实中央“八项规定”精神,抓好“四风”方面问题的整改落实,严格执纪问责,紧盯扶贫领域、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、扫黑除恶等方面,加大整治群众身边腐败问题力度。持续深入开展“大接访、大走访”活动、“不让群众跑二次路”实践,进一步转变工作作风,着力优化发展环境,切实以扎实的整改成果向市委巡察组交上一份满意答卷。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0832-3823198。

    中共石燕桥镇委员会

    2018年12月18日
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